Про що йде мова
Донедавна державний пожежний нагляд займався розробленням відповідних нормативних документів і контролював дотримання їх вимог, а компанії, які виконували ті чи інші роботи і послуги протипожежного призначення, повинні були мати ліцензії, видані вищевказаними органами пожежного нагляду. Зрозуміло, що з цією метою кандидати в ліцензіати мали довести свою відповідність ліцензійним умовам. Крім того, працівники державного пожежного нагляду брали участь у прийнятті системи протипожежного захисту в експлуатацію.
Проте? ситуація наразі невпинно змінюється, повноваження наглядових органів поступово звужуються, а багато з їх функцій повною або неповною мірою переходять до комерційних структур і громадських організацій.
Ідуть у минуле пожежно-технічні обстеження та перевірки в “класичному” вигляді, те саме стосується ліцензування, немає вже й колишньої “монополії” на розроблення нормативно-правових і нормативно-технічних актів відповідної спрямованості, з’явилася й практика прийняття систем протипожежного захисту в експлуатацію за участі незалежної “третьої сторони”. Водночас, все частіше можна почути про страхування від пожежних ризиків. То ж давайте розберемося, що воно являє собою в розвинених країнах і чого чекати нам.
Досвід “Заходу”
Німеччина – безумовно, “законодавець мод” у цій галузі, і там (як і в багатьох інших європейських державах) вимоги щодо систем протипожежного захисту встановлено рядом різних нормативних документів одночасно. Наприклад, на додаток до європейських стандартів на такі системи існують ще й нормативні документи товариств (асоціацій) страхових компаній, вимоги яких має виконати будь-яка особа, яка має бажання (та/або зобов’язання) одержати страховий поліс. Певна річ, що вимоги таких нормативних документів зазвичай жорсткіші за вимоги стандартів.
Іншими словами, вимоги щодо систем протипожежного захисту встановлюють: майбутній власник системи, органи державної влади (які в стандартах зазвичай називають “органами, що мають повноваження”), а також страхові компанії. Зрозуміло, що майбутній власник системи (або компанія/установа, що експлуатуватиме її) основну увагу приділяє мінімізації капіталовкладень, а так само впливу системи на перебіг технологічних процесів на об’єкті.
Зі своєї сторони, органи державного нагляду зосереджуються на безпеці людей, а також мінімізації впливу можливої пожежі на сусідні об’єкти і довкілля, втрати власника об’єкта від пожежі їх не дуже хвилюють. Ще одні суб’єкти, які мають безпосереднє відношення до всього цього страхові компанії, які першочергово обіймаються мінімізацією виплат у разі настання страхового випадку.
Тобто, кожна зі сторін переслідує свої цілі і акцентує свою увагу на різних аспектах. Парадоксально, але варіації на тему “лебедя, рака та щуки” у даному випадку ми не спостерігаємо, більше того – задоволення вимог усіх цих суб’єктів врешті решт призводить до підвищення рівня пожежної безпеки та протипожежного захисту об’єкта.
Обов’язковість страхування від пожежних ризиків зумовлює той факт, що страхові компанії мають змогу диктувати майбутньому клієнтові свої умови, а саме організовувати належним чином профілактичні заходи, пасивний протипожежний захист, а також створювати сучасні системи пожежної сигналізації та оповіщування, пожежогасіння, протидимного захисту тощо і, звичайно ж, вживати заходів щодо вчасного прибуття пожежних підрозділів та забезпечення їм можливості безпечного та якнайшвидшого гасіння пожежі.
Аби досягти всього цього, страхові компанії вимагають проектування і монтування систем протипожежного захисту з дотриманням вимог “перевірених” нормативних документів, всі ці роботи мають проводити високопрофесійні компанії, сертифіковані страховиками, з використанням сертифікованого ними ж обладнання. Після завершення монтажних робіт має проводитись перевірка готової системи так званою “третьою стороною” (іншими словами, незалежними фахівцями), а її технічне обслуговування в умовах експлуатації повинна проводити компанія, що має належний досвід.
Отже, про жодну “вседозволеність” не йдеться, просто замість ліцензування має місце жорсткий ринковий відбір підрядників. І хоча “третя сторона” виконує багато функцій, властивих “вітчизняному” держпожнагляду в класичному розумінні цього терміну, державні органи контролю також існують і функціонують. Як і на яких об’єктах – то вже інше питання.
Жорсткі вимоги нормативних документів, підтвердження відповідності продукції та послуг установленим вимогам, ринковий нагляд і, звичайно ж, “добре ім’я” або “дурна слава” – це ті регулятори, які не дають виживати упродовж довгого часу жодному недобросовісному операторові.
Після всього сказаного, мабуть, нікого не здивує, що в промислово розвиненій Німеччині кількість компаній, які займаються проектуванням, монтуванням та технічним обслуговуванням систем протипожежного захисту, на порядок менше, ніж в Україні.
Попереду великі зміни
Як відомо, з 1 січня наступного року, відповідно до Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, кане в Лету сертифікація в системі УкрСЕПРО, а на заміну їй має прийти європейський порядок підтвердження відповідності, який передбачає випробування продукції незалежною лабораторією з подальшою її сертифікацією і декларуванням відповідності продукції. Важко прогнозувати, коли і як само сертифікація компаній замінить собою ліцензування у сфері протипожежного захисту, але сумнівів у тому, що це станеться, вже немає.
Проте, така сертифікація сама собою проблем не вирішить, адже наразі її механізм, а також належні нормативні документи не розроблено. Варто зауважити, що в розвинених європейських державах сертифікація компаній, які займаються проектуванням, монтуванням і технічним обслуговуванням систем протипожежного захисту, є добровільною, проте переважна їх більшість таки “йдуть добровольцями”.
І вся справа в тому, що страхова компанія не застрахує об’єкт, системи протипожежного захисту якого спроектовано і змонтовано сумнівним способом сумнівними ж компаніями. А без цього самого страхування об’єкт не дадуть ввести в експлуатацію. То ж, доля компаній, які не мають відповідних сертифікатів – виконання робіт тільки на невеликих об’єктах, де щойно названих проблем не може бути за визначенням.
Слід зауважити, що на сьогодні багато в кого в Україні склалася хибна уява про те, що страхування об’єкта від пожежних ризиків означає фактичний “недопуск” на нього інспекторів уповноважених органів влади (або, іншими словами – вседозволеність).
Принаймні, в тій самій Німеччині це не так. Як вже відзначалося, страховиків першочергово цікавить захист майна і зниження можливих страхових виплат, а державу – безпека її громадян. Відповідно, факт страхування об’єкта не означає, що ніхто не поцікавиться, скажімо, станом евакуаційних шляхів.
Ще одна суттєва відмінність між поки що чинною в нас системою ліцензування та європейською системою “допуску на ринок” полягає в тому, що в Україні не існує практики надання компанії дозвільного документа, який давав би їй змогу працювати на об’єктах будь-якої складності.
Чи не головна причина цього в тому, що європейські компанії зазвичай працюють з обладнанням того чи іншого бренду (або декількох брендів), і одержання відповідних дозволів передбачає обов’язкове навчання (у тому числі з метою підвищення кваліфікації) працівників компанії фірмою-виробником обладнання. Тому й недивно, що відповідальність за готовність змонтованої системи протипожежного захисту до роботи несе навчений фахівець, а не, скажімо, пожежний інспектор, який всіх належних особливостей обладнання не може знати хоча б тому, що його цьому не вчили. Хочеться сподіватися, що й ми врешті решт прийдемо до цього.
Що робити?
Навіть і не читаючи всього, про що було сказано вище, усі розуміють, що наразі має місце суттєва невизначеність стосовно “завтрашнього дня” сфери пожежної безпеки і протипожежного захисту. Натомість мораль вже зрозуміла: за будь-яких умов “виживе” і розвиватиметься той, хто зуміє надати споживачеві якісні обладнання і послуги, а страховим компаніям і органам державної влади – підтвердження своєї компетентності.
Усе це передбачає насамперед роботу в компанії досвідчених фахівців належного профілю, які мають належний досвід, використання якісного протипожежного і технологічного обладнання та інструменту і застосування вимог відповідних нормативних документів. Як там не буде, першочергове підтвердження виконання компанією встановлених процедур – це впровадження нею системи управління якістю згідно з добре відомим усім ДСТУ ISO 9001. Тому, на нашу думку, тим з них, які хочуть зайняти (утримати) гідне місце на ринку в майбутньому, варто зайнятися цим питанням якомога швидше. Зі свого боку зауважимо, що маємо змогу і бажання допомогти в цьому.
Чого гріха таїти, усім відомо, що до багатьох вітчизняних органів з сертифікації продукції та послуг наразі є багато “питань”. Проте у разі переходу ринку на “європейські рейки” (який, як нам здається, станеться неодмінно) будь-які “домовленості” врешті решт призведуть до того, що недобросовісний орган з сертифікації спіткає та ж доля, що й недобросовісну компанію, якій він видав сертифікат відповідності: він обов’язково зникне з “небосхилу”, і добре, якщо все обмежиться тільки цим.
Вже сьогодні існують різноманітні спілки, які докладають великих зусиль, аби припинити діяльність “фірм-одноднівок”, які традиційно з’являються як гриби після дощу в часи особливих економічних труднощів. Однак, говорячи про це, мимоволі згадуєш вислів: скільки мотузці не витися, кінець однаково буде. І добре, якщо без тяжких наслідків і кримінальних проваджень проти “героїв”. Так чи інакше, матиме місце саморегуляція ринку, і той, хто не захоче грати за цивілізованими правилами, муситиме “залишити поле”.
Можна було б довго розповідати, якою є система контролювання стану систем протипожежного захисту в тій самій Німеччині, багато фактів можна назвати і стосовно того, які вимоги висуваються до європейських компаній, які працюють у цій галузі, та як здійснюється контролювання їх діяльності. Але це предмет окремого оповідання, наразі просимо шановного читача повірити на слово: не все так просто і навіть одержання сертифіката – зовсім не гарантія “безбідного існування”.
Контроль у тій чи іншій формі є і він дуже жорсткий. І хоча наразі невідомо, яку роль відіграватиме ДСНС або її правонаступник у нових умовах, нам здається, що відкидати її (його) як одного з регуляторів ринку було б невірно.
Отже, хоча багато про що наразі можна говорити лише реченнями в умовному способі, зрозуміло, що майбутнє у нашій (і не тільки) сфері – за тими, хто може надати якісні товари та послуги і підтвердити власну компетентність у сфері діяльності. Навіть найдосвідченішим і найвідповідальнішим операторам вітчизняного ринку протипожежного захисту доведеться робити ті чи інші кроки, аби пристовуватися до нових умов, які неодмінно прийдуть на заміну добре відомому “телефонному праву”. Раді були б стати в нагоді в цьому!
Great site! I am loving it!! Will be back later to read some more. I am taking your feeds also
you are really a just right webmaster. The website loading speed is amazing. It kind of feels that you’re doing any unique trick. Furthermore, The contents are masterpiece. you’ve performed a magnificent job in this matter!
I actually wanted to send a simple message to be able to say thanks to you for those marvelous advice you are giving on this website. My considerable internet research has at the end been compensated with high-quality knowledge to talk about with my colleagues. I would assert that we readers actually are very fortunate to dwell in a good network with very many outstanding professionals with very helpful tricks. I feel very fortunate to have come across the weblog and look forward to so many more fabulous minutes reading here. Thank you once again for everything.
It’s in reality a great and helpful piece of information. I am happy that you shared this useful information with us. Please stay us up to date like this. Thank you for sharing.
What i do not understood is actually how you are not really much more well-liked than you may be now. You’re so intelligent. You realize thus considerably relating to this subject, made me personally consider it from a lot of varied angles. Its like women and men aren’t fascinated unless it’s one thing to accomplish with Lady gaga! Your own stuffs nice. Always maintain it up!
hi!,I like your writing so so much! proportion we keep up a correspondence more approximately your post on AOL? I require a specialist in this house to unravel my problem. Maybe that is you! Taking a look ahead to peer you.
Hi my loved one! I wish to say that this article is amazing, great written and include almost all important infos. I¦d like to see extra posts like this .
wonderful post.Ne’er knew this, appreciate it for letting me know.
Its superb as your other content : D, thankyou for posting. “I catnap now and then, but I think while I nap, so it’s not a waste of time.” by Martha Stewart.
An interesting discussion is worth comment. I think that you should write more on this topic, it might not be a taboo subject but generally people are not enough to speak on such topics. To the next. Cheers
Great write-up, I’m normal visitor of one’s web site, maintain up the excellent operate, and It’s going to be a regular visitor for a long time.
It is in point of fact a great and helpful piece of info. I¦m satisfied that you simply shared this useful information with us. Please keep us up to date like this. Thanks for sharing.
Hello there, You have done an excellent job. I will certainly digg it and in my view suggest to my friends. I am confident they’ll be benefited from this web site.
Appreciating the commitment you put into your site and detailed information you offer. It’s great to come across a blog every once in a while that isn’t the same outdated rehashed information. Great read! I’ve bookmarked your site and I’m adding your RSS feeds to my Google account.
I used to be suggested this web site through my cousin. I’m no longer positive whether or not this post is written by way of him as no one else realize such distinctive approximately my trouble. You’re wonderful! Thanks!
I found your blog web site on google and check just a few of your early posts. Continue to keep up the excellent operate. I just additional up your RSS feed to my MSN Information Reader. Searching for forward to reading more from you in a while!…
I’ve been browsing online more than three hours lately, yet I by no means found any interesting article like yours. It¦s beautiful worth sufficient for me. Personally, if all website owners and bloggers made excellent content material as you did, the internet will be a lot more helpful than ever before.
Perfect piece of work you have done, this web site is really cool with wonderful info .
Currently it sounds like Movable Type is the preferred blogging platform available right now. (from what I’ve read) Is that what you’re using on your blog?
I would like to express my appreciation to the writer for bailing me out of this type of condition. After scouting throughout the internet and finding tricks which are not pleasant, I assumed my life was well over. Existing minus the approaches to the issues you’ve resolved as a result of your entire blog post is a critical case, and the kind which might have badly affected my entire career if I had not encountered your site. The knowledge and kindness in playing with all the things was useful. I am not sure what I would’ve done if I hadn’t come across such a step like this. It’s possible to at this time look forward to my future. Thanks for your time so much for this skilled and amazing help. I will not be reluctant to propose the sites to any person who needs counselling on this situation.
Hello.This article was really remarkable, especially since I was looking for thoughts on this topic last Tuesday.
There is noticeably a bundle to know about this. I assume you made certain nice points in features also.
You have noted very interesting points! ps decent internet site. “Choose your friends carefully. Your enemies will choose you.” by Yassir Arafat.
I’ve been exploring for a bit for any high-quality articles or blog posts on this sort of area . Exploring in Yahoo I at last stumbled upon this web site. Reading this info So i am happy to convey that I have a very good uncanny feeling I discovered exactly what I needed. I most certainly will make certain to don’t forget this site and give it a glance regularly.
This website online is known as a stroll-by means of for the entire information you wished about this and didn’t know who to ask. Glimpse right here, and you’ll positively uncover it.
I was recommended this website via my cousin. I’m now not positive whether or not this submit is written by way of him as no one else know such unique approximately my trouble. You are amazing! Thanks!
Unquestionably believe that which you said. Your favorite justification seemed to be on the internet the easiest thing to be aware of. I say to you, I certainly get irked while people think about worries that they just do not know about. You managed to hit the nail upon the top as well as defined out the whole thing without having side effect , people could take a signal. Will probably be back to get more. Thanks
Good day! Would you mind if I share your blog with my facebook group? There’s a lot of people that I think would really appreciate your content. Please let me know. Many thanks
I appreciate, cause I found exactly what I was looking for. You have ended my four day lengthy hunt! God Bless you man. Have a nice day. Bye
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
I have been absent for some time, but now I remember why I used to love this site. Thanks , I will try and check back more frequently. How frequently you update your website?
Well I really enjoyed studying it. This article provided by you is very useful for proper planning.
hello!,I love your writing so much! proportion we keep in touch extra about your post on AOL? I require a specialist in this space to resolve my problem. May be that’s you! Taking a look forward to peer you.
I was very pleased to find this web-site.I wanted to thanks for your time for this wonderful read!! I definitely enjoying every little bit of it and I have you bookmarked to check out new stuff you blog post.
Exceptional post but I was wanting to know if you could write a litte more on this topic? I’d be very grateful if you could elaborate a little bit more. Appreciate it!
I’m now not sure where you are getting your info, however great topic. I must spend some time studying more or figuring out more. Thanks for great info I used to be on the lookout for this information for my mission.
Your point of view caught my eye and was very interesting. Thanks. I have a question for you.
Thank you for your sharing. I am worried that I lack creative ideas. It is your article that makes me full of hope. Thank you. But, I have a question, can you help me?
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
You have observed very interesting details ! ps decent website .
Your point of view caught my eye and was very interesting. Thanks. I have a question for you.
This is the right blog for anyone who wants to find out about this topic. You realize so much its almost hard to argue with you (not that I actually would want…HaHa). You definitely put a new spin on a topic thats been written about for years. Great stuff, just great!
Your point of view caught my eye and was very interesting. Thanks. I have a question for you.
I don’t think the title of your article matches the content lol. Just kidding, mainly because I had some doubts after reading the article.
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
Thank you for your sharing. I am worried that I lack creative ideas. It is your article that makes me full of hope. Thank you. But, I have a question, can you help me?
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
I don’t think the title of your article matches the content lol. Just kidding, mainly because I had some doubts after reading the article.
I love your blog.. very nice colors & theme. Did you create this website yourself? Plz reply back as I’m looking to create my own blog and would like to know wheere u got this from. thanks
Thanks for sharing. I read many of your blog posts, cool, your blog is very good.
Your point of view caught my eye and was very interesting. Thanks. I have a question for you.
Thank you for your sharing. I am worried that I lack creative ideas. It is your article that makes me full of hope. Thank you. But, I have a question, can you help me?
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!