Status quo
Одним из документов, который «не оставляет равнодушными» отечественных предпринимателей (и не только их), является постановление Кабинета Министров Украины от 29 февраля 2012 №306 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности. Как сам текст этих самых «Критериев», так и опыт применения данного нормативно-правового акта вызывают много «вопросов», если не сказать «нареканий».
Один из моментов, которые так или иначе уже не отвечают требованиям сегодняшнего дня — это тот факт, что все объекты разделены на категории с «высокой», «средней» и «низкой» степенью риска. Принципиальная неверность такого подхода обусловлена в том числе и тем фактом, что даже действующий до сих пор ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования нормирует предельно допустимую вероятность возникновения пожара, к которой риск прямо пропорционален.
К тому же, как известно, расчетное значение риска — это фундаментальная основа для определения условий страхования пожарных рисков зарубежными страховыми компаниями. Не секрет, что такие компании часто страхуют строящиеся в Украине за счет иностранных инвестиций и, соответственно, требуют (могут требовать) не только актов обследования состояния обеспечения пожарной безопасности и исправности систем противопожарной защиты, но и действительного значения пожарного риска.
Опыт общения с отечественными страховщиками свидетельствует, что они (по крайней мере, в большинстве своем) к этому еще не готовы, но изменение такой ситуации, по нашему убеждению — лишь дело времени.
Очень много спорных моментов в правильности отнесения субъектов хозяйственной деятельности к одной из названых категорий фактически исходя из их вида. Так, например, те же высотные дома автоматически «подпадают» под категорией объектов с высокой степенью риска независимо от того, насколько эффективны системы их противопожарной защиты.
Соответственно, периодичность «нервотрепки» их владельцам инспекторским составом ГСЧС одинакова, независимо от степени защищенности объектов, принадлежащих им (правда, есть разного рода «моратории», но это уже предмет отдельного разговора).
Заслуживает внимания также тот момент, что к категории субъектов с высокой степенью риска отнесены все те, кто выполняет работы (оказывает услуги) противопожарного назначения. Какой «особый» риск может быть, например, в случае, когда 2-3 человека сидят в офисном помещении за компьютером и «рисуют» проекты систем пожарной сигнализации, представить трудно. Но пусть это (пока) остается на совести разработчиков этого документа …
Будущий шаг вперед
В то же время, есть основания для оптимизма: названы также другие недостатки действующего документа, обусловили тот факт, что «триста шестидесятое» постановление таки «перерабатывают». Сейчас в сети Интернет можно найти очередную редакцию проекта нормативно-правового акта, который предполагается принять ему на замену. Безусловно, увеличение «открытости» процессов разработки таких документов дает плоды. Так, например, по сравнению с предыдущей редакцией из перечня субъектов хозяйствования с высокой степенью риска «исчезли» те, которые предоставляют эти самые услуги противопожарного назначения.
Также нельзя не отметить, что в настоящее время введены не только качественные понятия степени риска, но и численные значения риска, что является основанием для отнесения «свечных заводиков» к той или иной категории. Иными словами, осуществив соответствующие расчеты, можно «побороться» с «профессиональными противниками самовозгораний».
Как эти самые риски рассчитывать — это отдельный вопрос, о котором мы поговорим ниже. Сейчас в проекте постановления указывается, что расчет риска должен осуществляться «в соответствии с методиками, утвержденными в Порядке, установленном МВД».
Надеемся, что если не общественность, то специалисты Государственной регуляторной службы или Министерства юстиции выяснят, какое отношение указанное Министерство имеет к утверждению нормативно-технических документов и насколько подобные формулировки соответствуют Положению о нем. Мы же убеждены, что справедливость таки восторжествует и в любом случае все будет идти цивилизованным путем.
Свет в конце туннеля
Так или иначе, методик расчета пожарных рисков национального уровня (например, таких, которые утверждены национальным органом по стандартизации) в Украине пока не существует. В то же время, существует ряд учреждений, которые эти риски считают по собственным методикам. К тому же, силами неравнодушных специалистов уже начаты работы по разработке национальных стандартов, гармонизированных с основополагающими международными стандартами по расчету пожарных рисков, а именно:
— ISO 16732-1 Fire safety engineering — Fire risk assessment — Part 1: General;
— ISO / TR 16732-2 Fire safety engineering — Fire risk assessment — Part 2: Example of an office building;
— ISO / TR 16732-3 Fire safety engineering — Fire risk assessment — Part 3: Example of an industrial facility.
Тем, кто не владеет английским языком, подскажем, что перечисленные нормативные документы регламентируют общие требования по расчету (оценке) риска, а также содержат примеры соответствующих расчетов для офисного здания и промышленного предприятия.
Хочется пожелать разработчикам успеха и надеяться, что эти стандарты будут приняты как можно раньше. Задача же «всего прогрессивного человечества в том, чтобы как можно быстрее перестроиться на работу в условиях действия нового постановления, касающегося расчета рисков. Именно поэтому мы не сидим сложа руки и уже сегодня готовы помочь всем желающим в осуществлении подобных расчетов.
Данное постановление может быть полезным в сфере страхования, этому будет следующее обоснование — надлежащие меры по обеспечению пожарной безопасности и противопожарной защиты, учитывая уменьшение в будущем частоты проверок объектов, принадлежащих компаниии связанные с этим временные и финансовые затраты.
I discovered your blog site on google and check a few of your early posts. Continue to keep up the very good operate. I just additional up your RSS feed to my MSN News Reader. Seeking forward to reading more from you later on!…
Well I definitely liked studying it. This tip offered by you is very constructive for good planning.
Its like you read my mind! You appear to know so much about this, like you wrote the book in it or something. I think that you can do with a few pics to drive the message home a bit, but instead of that, this is great blog. A fantastic read. I will definitely be back.
fantastic points altogether, you simply gained a new reader. What would you suggest in regards to your post that you made a few days ago? Any positive?
Enjoyed examining this, very good stuff, appreciate it.
Can I just say what a relief to find someone who actually knows what theyre talking about on the internet. You definitely know how to bring an issue to light and make it important. More people need to read this and understand this side of the story. I cant believe youre not more popular because you definitely have the gift.
Hey, you used to write magnificent, but the last several posts have been kinda boring?K I miss your tremendous writings. Past few posts are just a bit out of track! come on!
I like this post, enjoyed this one thanks for posting. «The difference between stupidity and genius is that genius has its limits.» by Albert Einstein.
Outstanding post, you have pointed out some fantastic details , I besides think this s a very wonderful website.
Sweet blog! I found it while surfing around on Yahoo News. Do you have any tips on how to get listed in Yahoo News? I’ve been trying for a while but I never seem to get there! Thank you
Really informative and superb body structure of subject material, now that’s user genial (:.
Great goods from you, man. I’ve understand your stuff previous to and you’re just too great. I really like what you have acquired here, certainly like what you’re saying and the way in which you say it. You make it enjoyable and you still take care of to keep it wise. I can not wait to read far more from you. This is actually a terrific website.
Hello there! I know this is kind of off topic but I was wondering which blog platform are you using for this site? I’m getting sick and tired of WordPress because I’ve had problems with hackers and I’m looking at alternatives for another platform. I would be fantastic if you could point me in the direction of a good platform.
I am really impressed with your writing skills and also with the layout on your weblog. Is this a paid theme or did you modify it yourself? Anyway keep up the nice quality writing, it is rare to see a nice blog like this one these days..
Enjoyed reading this, very good stuff, regards.
Keep up the wonderful piece of work, I read few blog posts on this web site and I believe that your blog is real interesting and has got sets of good information.
Super-Duper blog! I am loving it!! Will be back later to read some more. I am taking your feeds also
Simply wanna say that this is very useful, Thanks for taking your time to write this.
F*ckin’ tremendous things here. I am very happy to look your article. Thank you a lot and i’m taking a look ahead to touch you. Will you kindly drop me a mail?
Hi , I do believe this is an excellent blog. I stumbled upon it on Yahoo , i will come back once again. Money and freedom is the best way to change, may you be rich and help other people.
Excellent web site. Lots of useful information here. I am sending it to some pals ans additionally sharing in delicious. And naturally, thanks to your sweat!
Thank you for the auspicious writeup. It in fact was a amusement account it. Look advanced to more added agreeable from you! By the way, how can we communicate?
Appreciate it for helping out, superb information.
As I website possessor I think the written content here is very great, appreciate it for your efforts.
I like this weblog very much so much wonderful info .
Nice post. I learn something tougher on completely different blogs everyday. It’s going to at all times be stimulating to read content from other writers and practice just a little one thing from their store. I’d desire to make use of some with the content on my blog whether you don’t mind. Natually I’ll provide you with a hyperlink in your internet blog. Thanks for sharing.
Nice read, I just passed this onto a friend who was doing some research on that. And he actually bought me lunch as I found it for him smile Thus let me rephrase that: Thanks for lunch! «We know what happens to people who stay in the middle of the road. They get run over.» by Ambrose Gwinett Bierce.
I like this website its a master peace ! Glad I noticed this on google .
Hi, Neat post. There is a problem together with your site in web explorer, could test this?K IE still is the marketplace chief and a big component to other people will leave out your excellent writing due to this problem.
We are a group of volunteers and starting a new scheme in our community. Your website provided us with valuable information to work on. You have done a formidable job and our entire community will be grateful to you.
Very well written information. It will be supportive to anybody who utilizes it, including yours truly :). Keep up the good work — for sure i will check out more posts.
Appreciate it for this marvelous post, I am glad I discovered this web site on yahoo.
Very interesting information!Perfect just what I was looking for!
I am delighted that I detected this web site, just the right information that I was searching for! .
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
I was studying some of your content on this site and I believe this internet site is rattling informative! Continue posting.
Someone necessarily help to make significantly articles I’d state. That is the first time I frequented your web page and so far? I amazed with the analysis you made to make this particular post amazing. Excellent task!
Your point of view caught my eye and was very interesting. Thanks. I have a question for you.
I precisely needed to say thanks again. I do not know what I might have done in the absence of these thoughts contributed by you on such a area. It had become the hard case in my view, nevertheless taking a look at this specialised avenue you handled that forced me to weep for gladness. Now i am happier for your guidance and hope that you are aware of an amazing job you’re providing training others all through your blog post. I am certain you haven’t come across all of us.
I’m so happy to read this. This is the kind of manual that needs to be given and not the random misinformation that’s at the other blogs. Appreciate your sharing this best doc.
I discovered your blog site on google and check a few of your early posts. Continue to keep up the very good operate. I just additional up your RSS feed to my MSN News Reader. Seeking forward to reading more from you later on!…
wonderful post, very informative. I wonder why the other specialists of this sector do not notice this. You must continue your writing. I’m sure, you have a great readers’ base already!
Thank you for your sharing. I am worried that I lack creative ideas. It is your article that makes me full of hope. Thank you. But, I have a question, can you help me?
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Thanks for sharing. I read many of your blog posts, cool, your blog is very good.
Thanks for sharing. I read many of your blog posts, cool, your blog is very good.
Hi, Neat post. There’s a problem with your web site in internet explorer, would check this… IE still is the market leader and a good portion of people will miss your wonderful writing because of this problem.
Wow, awesome blog layout! How long have you been blogging for? you made blogging look easy. The overall look of your website is excellent, let alone the content!
I’m not sure exactly why but this blog is loading incredibly slow for me. Is anyone else having this issue or is it a issue on my end? I’ll check back later and see if the problem still exists.
Your point of view caught my eye and was very interesting. Thanks. I have a question for you.
Thanks for sharing. I read many of your blog posts, cool, your blog is very good.
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Can you be more specific about the content of your article? After reading it, I still have some doubts. Hope you can help me.
Thanks for sharing. I read many of your blog posts, cool, your blog is very good.
Your point of view caught my eye and was very interesting. Thanks. I have a question for you.
I don’t think the title of your article matches the content lol. Just kidding, mainly because I had some doubts after reading the article.
Thank you for your sharing. I am worried that I lack creative ideas. It is your article that makes me full of hope. Thank you. But, I have a question, can you help me?
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks!
Thanks for sharing. I read many of your blog posts, cool, your blog is very good.